Control previo en frontera, solidaridad a la carta y expulsiones más rápidas: las claves del pacto migratorio de la UE

En seis meses, entre el 6 y 9 de junio de 2024, más de 450 millones de ciudadanos europeos están llamados a las urnas y una de las políticas que los electores mirarán con lupa será la de asilo e inmigración. "Cuando en 2019 fuimos a las elecciones era la principal preocupación y no teníamos una respuesta", ha reconocido este miércoles la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola. Cinco años después, Consejo y Eurocámara han logrado tejer un acuerdo que "aunque no es perfecto" ni "ofrece soluciones a todos los problemas complejos" es "mucho mejor de lo que teníamos antes" y "probablemente el acuerdo legislativo más importante de este mandato", ha añadido.

La última etapa, antes de que reglamentos y directivas sean de obligado cumplimiento para los Veintisiete, será lograr el aval del pleno del Parlamento Europeo y una mayoría cualificada en el Consejo -Hungría y Eslovaquia ya han anunciado este miércoles su rechazo- durante los primeros meses de 2024 de forma que pueda cerrarse definitivamente antes de las próximas elecciones europeas y evitar que sea de nuevo utilizado como arma arrojadiza por la extrema derecha en campaña. Esto son los cinco pilares del nuevo sistema.

La UE cierra un acuerdo sobre el pacto de migración y asilo que endurece las condiciones

Control previo en frontera

Los Estados miembros tendrán que establecer "centros de recepción" donde realizar el examen que se ubicarán en las fronteras exteriores o en sus proximidades, así como en otros lugares dentro del territorio. Bruselas niega que vayan a ser "nuevas Morias", en alusión al campo de refugiados de Lesbos abarrotado de solicitantes de asilo y arrasado por el fuego en 2020. "Estamos estableciendo condiciones de recepción adecuadas, con muchas salvaguardas para los individuos, acceso a procedimientos de asilo, y garantías para asegurar que no están superpoblados y un sistema de solidaridad obligatorio", ha asegurado la comisaria de interior, Ylva Johannson.

Datos desde los 6 años de edad

Procedimientos comunes más eficaces

La Eurocámara ha logrado que los menores no acompañados queden exentos del procedimiento fronterizo, a menos que representen un riesgo. No será el caso de las familias con menores, aunque no serán "prioridad", y la Comisión podrá recomendar la suspensión de los mismos si no se dan las condiciones de acogida adecuadas. El sistema incluye la obligación de ofrecer asesoramiento jurídico gratuito a los solicitantes en todos los procedimientos administrativos y salvaguardas para garantizar que los Estados miembros disponen de una capacidad adecuada de acogida. "Cuando se alcance la capacidad máxima, los solicitantes de asilo serán remitidos al procedimiento de asilo ordinario para evitar el hacinamiento", señala el acuerdo.

Solidaridad obligatoria "a la carta"

Cada año se crearán un fondo de solidaridad al que contribuir. Los países bajo presión notificarán al Consejo y Comisión su intención de utilizar el fondo. Las personas que soliciten protección no podrán elegir el país que quieren que examine su solicitud o a qué país quieren ser reubicados, y las reglas incluyen criterios adicionales para decidir qué país es responsable como diplomas obtenidos en un Estado miembro, relaciones significativas existentes y conocimiento del idioma.

Respuesta ante situaciones de crisis

Las normas también cubren la instrumentalización de los inmigrantes, es decir, cuando estos son utilizados por terceros países o agentes no estatales hostiles para desestabilizar la UE, y prevén una posible excepción temporal a los procedimientos de asilo estándar. Por ejemplo, en situaciones de crisis el registro de las solicitudes podrá prolongarse hasta 10 días y el procedimiento fronterizo se extenderá seis semanas más cada uno. En situaciones de afluencia masiva, el umbral del procedimiento fronterizo se aplicará a los solicitantes con una tasa de reconocimiento de hasta el 50%, mientras que en situaciones de instrumentalización, el procedimiento fronterizo se aplicará a todas las llegadas.