Comunidad Valenciana, Extremadura o Asturias se perfilan como sedes del Centro de Salud Pública

Comunidad Valencia, Extremadura y Asturias son, por este orden, las tres comunidades con más opciones para acoger la sede del futuro Centro Estatal de Salud Pública, según ha podido saber EL PERIÓDICO DE ESPAÑA. Se cumple así una de las recomendaciones de los expertos de que la entidad se aleje de la centralidad metropolitana. Es decir, de Madrid. La primera es la autonomía que más papeletas tiene para el emplazamiento de este organismo llamado a responder ante futuras crisis sanitarias como la del coronavirus y del que Fernando Simón, director del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES) y el rostro más mediático de la crisis sanitaria, sería el "gran posible" director.

Tras la embestida de una pandemia que cogió por sorpresa al mundo entero, que España cuente con un Centro Estatal de Salud Pública es una de las grandes apuestas del Gobierno. Un organismo que, según el Ministerio de Sanidad, nos permitirá anticiparnos a futuras epidemias y mejorar la red de vigilancia existente. También conectarla con las comunidades autónomas, la agencia europea HERA (Health Emergency Preparedness and Response Agency) o el Centro Europeo para la Prevención y Control de Enfermedades (ECDC, por sus siglas en inglés).

La intención del Ejecutivo es que el organismo esté creado por Ley antes del segundo semestre de 2022

La intención del Ejecutivo es que esté creado por Ley antes del segundo semestre de 2022. Desde el Ministerio indican a este diario que actualmente se está en un periodo de consulta y que, respecto a dónde se ubicará el organismo, no es un aspecto que se vaya a decidir de un momento a otro. Todavía tiene que determinarse el modelo que se creará, apostillan.

Sin embargo, el entorno de la ministra Carolina Darias ya ha despejado una primera incógnita: el Centro Estatal se ubicará fuera de Madrid, tal y como publica el diario El Español. Entre las comunidades con más opciones para acoger la sede del organismo, la valenciana, según ha podido saber este periódico a través de expertos en salud pública que, con sus aportaciones, están trabajando en el diseño del centro. Extremadura y Asturias, según las mismas fuentes, son, por este orden, otras de las regiones que se perfilan para ubicar la entidad.

Fuera de la centralidad metropolitana

La Sociedad Española de Salud Pública y Administración Sanitaria (SESPAS) es una de las sociedades científicas que ha elaborado un informe con puntos concretos para facilitar las decisiones sobre cómo debe articularse la nueva entidad. Considera que es "oportuno" que se aleje de la centralidad metropolitana en línea con las políticas territoriales de futuro que pretenden descongestionar las áreas de alta densidad demográfica y facilitar la distribución social y económica en todo el territorio.

"Esta descentralización es un proceso consolidado en Europa y con ejemplos en España", asegura el presidente de los farmacéuticos sobre la idea de ubicar el organismo fuera de Madrid

En la misma línea se pronuncia Jesús Aguilar, presidente del Consejo General de Colegios Farmacéuticos (CGCOF) que valora positivamente la creación del organismo. Eso sí, piden que, en su desarrollo, cuenten con la participación de estos profesionales. Así lo ha recogido el Consejo en sus sugerencias al anteproyecto de Ley.

"Esta descentralización es un proceso consolidado en Europa y con ejemplos en España. Las Agencias Europeas están repartidas entre los países miembro, contando España con cuatro de ellas. En nuestro país existen también ejemplos de organismos con sede fuera de Madrid, como los Centros de Referencia Estatal del Imserso con siete de los nueve existentes ubicados fuera de la capital", indica Aguilar a este periódico.

50 aportaciones al documento

Hasta el momento, indican desde el Ministerio de Sanidad, se han recibido 50 aportaciones -de sociedades científicas, colegios profesionales, asociaciones de pacientes, sindicatos, particulares...- al trámite de consulta pública previa al anteproyecto de Ley de creación la entidad, que se cerró el 13 de octubre. Aún se está en el proceso de integrar todas estas aportaciones y se han hecho -y seguirán haciendo, matizan- reuniones con esos mismos grupos para seguir trabajando en su diseño.

Sanidad quiere que el organismo sea un centro de excelencia que aglutine las competencias hasta ahora dispersas en salud pública

El departamento que dirige Carolina Darias quiere que el organismo sea un centro de excelencia que aglutine las competencias hasta ahora dispersas: por un lado, la vigilancia en salud pública, evaluaciones de riesgos y análisis de la situación en salud de la población y, por otro, la preparación del sistema sanitario ante posibles amenazas, como ha sucedido con la pandemia, principalmente de carácter epidemiológico. Se encargará también del seguimiento y la evaluación de la Estrategia de Salud Pública.

Los expertos piden que sea Agencia Estatal

Desde SESPAS abogan porque la entidad se configure como Agencia Estatal de Salud Pública (AESP). Así consta en su informe -elaborado por expertos procedentes de diversos ámbitos y de sus diez sociedades científicas federadas- que se entregó el 7 de octubre. Un documento que también se envió a la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados y a la Comisión de Sanidad del Senado.

En una reunión posterior con la Secretaria de Estado de Sanidad, Silvia Calzón Fernández y la directora general de Salud Pública, Pilar Aparicio Azcárraga, el debate se centró, directamente, en los puntos más ambiguos del informe. Como las funciones específicas de asesoramiento o la necesidad de que se entienda la creación de este organismo como algo que debe estar "por encima de lo nichos e instituciones ahora existentes".

Fernando Simón, el gran posible

Joan Carles March, profesor de la Escuela Andaluza de Salud Pública (EASP), es uno de los expertos que ha participado en la revisión del documento elaborado por la SESPAS: “En principio, suena bien, pero hay que ver qué música le ponemos. Tiene que tener una configuración seria y autonomía con respecto al Gobierno. Lo ideal sería independencia y trabajo en red con las comunidades", indica sobre la creación de la nueva entidad especializada en salud pública.

Para March lo lógico es que la Agencia apoye lo que se haga desde las comunidades para fortalecer sus funciones. "Debería incluso actuar ante situaciones ligadas al cambio climático", precisa. Pone como ejemplo la erupción del volcán de La Palma. Al organismo le correspondería informar sobre los efectos en la salud de las emisiones de cenizas y gases tóxicos.

"No sé si será Fernando Simón, pero es el gran posible, porque ha tenido un papel fundamental en esta pandemia" dice Joan Carles March sobre quién dirigirá el centro

Otro asunto destacado es quién pilotará el organismo. "No sé si será Fernando Simón, pero es el gran posible, porque ha tenido un papel fundamental en esta pandemia. Mi opinión es que lo lógico sería hacer una convocatoria pública a la que se pudiera presentar quien quisiera", señala March en alusión a un posible nombramiento del director del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias Sanitarias (CCAES), un organismo que, por cierto, quedaría bajo el paraguas del Centro Estatal.

El PP tiene su propio proyecto

Por su parte, el PP quiere un futura Agencia Estatal de Salud Pública similar a la AiReF (Autoridad Independiente de Responsabilidad Social). Así lo explica a EL PERIÓDICO DE ESPAÑA, Elvira Velasco, enfermera y portavoz sanitaria del PP en la Comisión de Sanidad en el Congreso. “Fue uno de los temas importantes de la Comisión de Reconstrucción y como tal se recogió: una Agencia de Salud Pública y Calidad Asistencial. Que sea un organismo independiente que pueda asesorar al Gobierno y a las comunidades autónomas”, apunta.

El PP aboga por una "agencia independiente, profesionalizada y con expertos de la que podamos nutrirnos todos"

Velasco recuerda que el tema de la salud pública y la vigilancia epidemiológica ha sido “la parte pobre” de la asistencia sanitaria en España. "El modelo que queremos es una agencia independiente, profesionalizada y con expertos de la que podamos nutrirnos todos", añade.

La vicesecretaria general de Política Social del PP y diputada en el Congreso, Ana Pastor, anunciaba en septiembre que su grupo parlamentario iba a registrar en las Cortes una proposición de Ley para la creación del organismo. La idea era que el proyecto quedase registrado en la primera quincena de octubre. De momento, explica Elvira Velasco, no se ha presentado nada.

Los farmacéuticos reivindican su papel

En sus sugerencias al anteproyecto, desde el Consejo General de Farmacéuticos reclaman que en la gobernanza de este centro se cuente con los colegios profesionales. Recuerdan que, históricamente, los farmacéuticos han trabajado en numerosos ámbitos de la salud pública: seguridad alimentaria, sanidad ambiental, formación e investigación, gestión sanitaria o funciones de inspección, citan.

"Más allá de la ubicación física de los centros, lo que nos preocupa es su modelo de gobernanza", señala el presidente de los farmacéuticos.

"Más allá de la ubicación física de los centros, lo que nos preocupa es su modelo de gobernanza", señala el presidente de los farmacéuticos. La creación del Centro Estatal de Salud Pública debe estar acompañada o precedida de la apertura de la especialidad de Salud Pública al resto de profesionales sanitarios, de lo contrario "se estaría negando el carácter multidisciplinar y multiprofesional que se le defiende en la Ley General de Salud Pública", afirma Jesús Aguilar.