Consejo de Ministros

Sánchez anuncia un segundo decreto con 110 nuevas medidas, por casi 3.800 millones, para los afectados por la DANA

El Consejo de Ministros aprueba permisos retribuidos para trabajadores afectados por labores de recuperación de su vivienda, por cuidados de allegados o por fallecimiento de un familiar

El Gobierno prevé un anticipo inmediato del 50% de las ayudas directas a todas las personas que las soliciten

El Gobierno aprueba 110 medidas adicionales para afectados por DANA por valor de 3.800 millones

EPE VÍDEOS / FOTO: JOSÉ LUIS ROCA

Rosa María Sánchez

Rosa María Sánchez

El Consejo de Ministros ha aprobado este lunes un segundo decreto ley con nuevas medidas de respuesta inmediata para los afectados por las inundaciones de la DANA. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha presentado este segundo bloque que incluye 110 medidas de respuesta inmediata de protección de rentas de personas y empresas afectadas por la DANA y para la reconstrucción del tejido productivo de las zonas afectadas. Sánchez ha estimado el importe de estas medidas en 3.764 millones de euros, que se suman a los 10.609 millones del primer real decreto, hasta alcanzar un total de 14.373,8 millones.

Después del decreto ley aprobado la pasada semana, el presidente ha explicado que el segundo paquete aprobado este martes se centra, sobre todo, en "ampliar y reforzar el escudo social", en "la recuperación del tejido productivo" y en medidas "estructurales" frente a futuros fenómenos climáticos extremos. Según los cálculos del Gobierno, las medidas adoptadas hasta ahora podrán ayudar a 400.000 trabajadores a mantener sus ingresos; a 30.000 empresas a mantener su actividad y a 100.000 hogares a atender sus necesidades básicas, tal como ha indicado el presidente del Ejecutivo.

Entre las medidas sociales, se encuentra el bautizado en los últimos días como "escudo laboral" por parte de la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo, Yolanda Díaz.

1.- Permisos retribuidos

El nuevo plan incluye otras medidas, como permisos retribuidos, con el 100% del salario, a los trabajadores que por motivo de las inundaciones no puedan acudir a su puesto de trabajo o teletrabajar. Aunque el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, no se ha detenido en esta medida, el Ministerio de Trabajo, que dirige la vicepresidenta Yolanda Díaz, ha aclarado que "estos permisos tienen carácter retribuido, no recuperable y se computan como tiempo de trabajo efectivo".

Según Trabajo, "cualquier medida desfavorable derivada del ejercicio de los derechos de ausencia, así como por faltas de puntualidad o interrupciones de la jornada laboral derivadas de las causas anteriores tendrá carácter nulo".

En particular, estos permisos retribuidos podrán ser invocados por imposibilidad de acudir o acceder al centro de trabajo o de realizar la prestación laboral, para acometer el traslado, limpieza o acondicionamiento del domicilio habitual, la recuperación de enseres y efectos personales, la obtención de documentos oficiales o públicos, el fallecimiento o desaparición de familiares. En este último caso, se permitirá un permiso de hasta los cinco días siguientes al sepelio. Asimismo, se podrá ejercer un permiso retribuido para atención de deberes de cuidados derivados de la DANA a favor de familiares.

2.- Extensión de los ERTE

La semana pasada se habilitaron los Expedientes de Regulación Temporal de Empleo (ERTE) por fuerza mayor o por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción (ETOP), con efectos retroactivos desde el 29 de octubre, para las empresas ubicadas en los municipios afectados por la DANA, Este lunes, Sánchez ha anunciado que estos ERTE también podrán ser aplicados por empresas que, aunque no estén en el listado de los 78 municipios afectados, sí han visto dañada su actividad por la DANA.

De momento, ya ha solicitado acogerse a estos ERTE un total de 400 empresas, que abarcan 9.000 trabajadores.

3.- Empleadas del hogar

Para las personas empleadas del hogar que no puedan prestar el servicio se reconoce expresamente el derecho a la suspensión contractual y a la reducción de la jornada y el acceso a la prestación por desempleo. Así se articula una prestación extraordinaria para empleadas de hogar, del 70% de la base reguladora, sin periodo de carencia (es decir, sin necesidad de reunir un periodo mínimo de cotización) y sin consumo de cotizaciones. 

4.- 'Plan Mecuida'

Además, como se hizo en pandemia, el Ministerio de Trabajo pondrá en marcha un plan, denominado 'Plan Mecuida', que permitirá a los trabajadores adaptar o reducir su jornada hasta el 100% para el cuidado de menores y otros familiares, incluidas las personas trabajadoras empleadas del hogar. Trabajo especifica que se trata de un derecho individual, para cada uno de los progenitores o de los cuidadores.

5.- Prohibición de despedir

Junto a todo ello, se prohíbe el despido de personas trabajadoras de las empresas que hagan uso de las ayudas directas o de los expedientes de regulación de empleo previstos con ocasión de la DANA. De producirse el despido, se calificará como nulo y la empresa deberá devolver las ayudas recibidas. Asimismo, se garantiza que la suspensión de los contratos temporales a causa de la DANA no afecte a la duración máxima de dichos contratos ni a sus periodos de referencia.

6.- Trabajo a distancia

Se prioriza la prestación de servicios a través de la modalidad de trabajo a distancia, como forma de organización preferente, siempre que sea posible.

7.- Arrendadores e inquilinos

El presidente del Gobierno ha explicado que la ayudas directas ya previstas en el primer paquete de medidas por daños en las viviendas se extenderán a propietarios que no residían en ellas, pero que las tenían arrendadas. Además, se extenderán las compensaciones por pérdida de enseres también a los inquilinos, y a los bienes que no sean de primera necesidad.

8.- Anticipo del 50%

El real decreto prevé el anticipo inmediato del 50% de estas ayudas a todos los ciudadanos que las soliciten, para que no tengan que esperar la tramitación de su expediente. 

9.-Atención ciudadana

Para una atención más ágil a las personas damnificadas, se prevé una ampliación temporal de las plantillas en las subdelegaciones del Gobierno, así como la creación de puntos de atención en todas las oficinas de Correos y la apertura de una red de oficinas temporales en los municipios afectados, de las que 10 estarán operativas desde la mañana de este mismo lunes.

Además, para que hogares, empresas y autónomos puedan acceder lo antes posible al importe de las ayudas, subvenciones e indemnizaciones y también acometer las inversiones que necesiten, se ha activado un primer tramo de 1.000 millones de los créditos del Instituto de Crédito Oficial (ICO) anunciados la semana pasada, concretando una línea de avales que cubrirán el 80% del préstamo total.

10.- Nuevas prestaciones

Para reforzar la atención a las familias más vulnerables se ha dispuesto, para los próximos meses, un incremento temporal en un 30% del complemento de ayuda para la infancia asociado al ingreso mínimo vital, que perciben las aproximadamente 10.350 familias con menores y de bajos ingresos que residen en las zonas afectadas. Este aumento se suma al del 15% que se aprobó la semana pasada para los 23.000 hogares que perciben el IMV en la zona afectada por la DANA. En ellos viven unas 70.000 personas, de las cuales 30.000 son niños, niñas y adolescentes.

Por otro lado, se va a facilitar la solicitud del IMV por pobreza sobrevenida. En este sentido, se va a poder solicitar desde el 1 de enero y se tendrán en cuenta los ingresos de los tres meses anteriores, que incluirían los meses de la catástrofe. El plazo ordinario para solicitar el IMV por pobreza sobrevenida comienza habitualmente el 1 de abril.

Además, el nuevo real decreto ley asimila la prestación por incapacidad temporal (bajas laborales) a la de accidente de trabajo, eliminando el requisito de un número de años previos cotizados para poder acceder a ella. Ello será así para las bajas extraordinarias provocadas por daños físicos o psicológicos a causa de esta gota fría y se podrá optar al 75% del salario desde el primer día de baja.

También se aprueba una nueva prestación extraordinaria por cese parcial para autónomos, que les permitirá compatibilizar su actividad durante 3 meses con la recepción de esta ayuda. Será equivalente al 50% de su base de cotización. Esta medida es complementaria de la prestación por cese total de actividad, adoptada la semana pasada, en cuyo caso asciende al 70% de la base de cotización.

11.- Alivio hipotecario y vivienda

Para las familias hipotecadas, se prevé una extensión del Código Hipotecario de Buenas Prácticas de modo que los hogares damnificados por la DANA puedan pagar la mitad de su cuota 12 meses más (hasta noviembre de 2026), una vez pasados los 12 meses de alivio hipotecario ya recogidos en el real decreto ley de la semana pasada. 

Además, el Gobierno ha habilitado 150 viviendas de titularidad estatal que están situadas dentro o cerca de las zonas dañadas, para ponerlas a disposición de los afectados de forma gratuita e inmediata. También se prevé destinar 25 millones de euros para comprar viviendas y ampliar el parque para los damnificados.

12.- Luz, gas y telecomunicaciones

El nuevo real decreto ley establece la prohibición de cortes de energía eléctrica y gas a los hogares afectados. Además, permite, sin coste alguno para el consumidor, modificar y suspender temporalmente los contratos de suministro, así como aplazar las facturas.También se conmina a las operadoras de telecomunicaciones y servicios para que compensen a sus clientes por los servicios que no han recibido durante la catástrofe.

13.- Ayudas directas al campo: 200 millones

Entre las nuevas medidas para reponer el tejido productivo, el presidente del Gobierno ha anunciado una línea de ayudas directas de 200 millones para explotaciones agrarias que hayan sufrido daños que les impidan realizar la siguiente campaña con normalidad o que tengan unas pérdidas de su potencial productivo superiores al 40%. 

También se prevé una línea adicional de créditos ICO MAPA SAECA de 60 millones de euros para agricultores y ganaderos.

Además, se ha adoptado un programa para reparar infraestructuras agrarias como caminos, bancales y sistemas de regadío de 175 millones de euros que será ejecutado por la empresa pública TRAGSA. 

De forma separada, se prevé un plan de 45 millones para la restauración de la Albufera y las cuencas fluviales afectadas por la inundación. 

14.-Plan contra el lodo: 500 millones

Entre las 110 medidas incorporadas en el nuevo real decreto ley se incluye lo que Pedro Sánchez ha llamado como "un plan contra el lodo", con una dotación de 500 millones de euros para financiar la retirada de los restos acumulados y reparar las redes de agua de los municipios afectados.

15.- Planes de pensiones: retirada de ahorros

El real decreto ley incorpora una medida para que los titulares de planes de pensiones afectados por la DANA pueden retirar sus fondos de forma inmediata hasta un máximo de 10.800 euros. Esto se extiende a partícipes de planes de pensiones, planes de previsión asegurados, planes de previsión social empresarial y mutualidades de previsión social.

16.- Reducción del 25% en los módulos del IRPF

En materia fiscal la norma aprobada este lunes incluye para los autónomos y empresarios que tributan por el régimen de estimación objetiva (módulos) en los municipios afectados por la DANA, una reducción del 25% en su rendimiento neto en 2024 y una disminución en el mismo porcentaje de sus cuotas devengadas por operaciones corrientes en el régimen simplificado de IVA.

Esta rebaja en la tributación por módulos del 25% beneficiará a 22.655 contribuyentes por un importe total de 8,9 millones, lo que supone un ahorro de 393 euros de media por contribuyente. Por su parte, los beneficiados en el régimen simplificado de IVA son 4.900 contribuyentes, que lograrán un ahorro de 92 euros de media.

Otra medida que contempla el decreto es la posibilidad para estos contribuyentes de renunciar excepcionalmente a aplicar el régimen de módulos en 2024, tributando en tal caso en el régimen de estimación directa simplificada, sin que esta decisión impida que el contribuyente pueda volver a aplicar el sistema de módulos en 2025 o 2026, si así lo desea. Se trata de un procedimiento similar al ya establecido durante la pandemia.

17.- Más beneficiarios de las ayudas directas a empresas y autónomos

El nuevo decreto amplía los beneficiarios de las ayudas directas a empresas y autónomos afectados por la DANA -no solo a quienes tuvieran su domicilio fiscal en los municipios dañados por el desastre natural, como dispuso el real decreto de la semana anterior- sino también para aquellas empresas o autónomos que tengan establecimientos o explotaciones en los municipios afectados, aunque no tuvieran fijado su domicilio fiscal en esas localidades.

De esta forma, la cobertura de estas ayudas (que van de 10.000 a 150.000 euros) permitirá beneficiar a 5.800 autónomos y empresas más, lo que eleva el número total de beneficiarios de estas ayudas por encima de los 100.000.

18.- Exención del IBI de naturaleza rústica

También se incluye en la norma a la exención del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI) de naturaleza rústica correspondiente al ejercicio 2024. En concreto, quedan exentas las cuotas que afecten a fincas, locales de trabajo y similares, de naturaleza rústica, de titularidad de agricultores y ganaderos que tengan pérdidas mayores al 40% de la producción. Los contribuyentes que hubieren satisfecho los recibos correspondientes al ejercicio fiscal correspondiente al año 2024 podrán pedir la devolución de las cantidades ingresadas.